钱塘区：全域创新 加速打造高能级战略平台

煎饼

钱塘江奔流不息，在杭州第一缕阳光升起的钱塘区，又传来新浪潮的澎湃涛声——举办首届发展大会，发布高能级战略平台行动计划和政策意见，从企业、产业、创新等六个维度出发，在全省率先建设“千亿级规模、百亿级税收”的高能级战略平台。

钱塘区，因创新而生，虽然诞生仅仅一年，但已跑出创新的加速度：去年全社会研究与试验发展经费投入占GDP比重达4.43%，研发投入强度增幅连续两年位居杭州第一；培育国家高新技术企业802家；累计引进8个院士团队，引育全球顶尖及领军人才344名……

对标先进地区，钱塘区锚定全域创新，找到精准发力点，把创新的关键变量转化为高质量发展的最大增量，努力建成与世界级智能制造产业集群相匹配的科技创新承载地。

科技、制度创新驱动

重塑区域竞争全新优势

钱塘区首届发展大会当天，中国计量大学国家大学科技园扩园、浙江理工大学技术转移中心工业设计中心等4个区校合作项目同步签约。2021年，钱塘区引进校友经济项目153个，促成产学研项目85个，推动越来越多高校创新的种子在钱塘开花结果。

创新，是引领发展的第一动力。伴随创新进入空前密集活跃期，从更大视野来看，钱塘身处的区域创新版图正在重构，谁能找到科技创新的突破口，谁就能抢占未来发展的先机。

坐拥全省最大规模的高教园区，这里集聚着浙江工商大学、浙江理工大学等14所高校、25万大学生，有着丰富的人才资源。瞄准深化区校合作，钱塘区专门设立钱塘科学城，积极打通产学研融合和创新成果转化通道。

同时，钱塘区借助中科院医学所、钱塘科创中心等22家科研单位的优势资源，积极探索从基础研究、技术开发到成果应用、产业转化全链贯通的新路子，不断擦亮“钱塘智造”品牌。

坚持科技和制度创新双轮驱动，钱塘促进全球要素资源整合配置，赋能全区产业发展。制度创新上，钱塘充分发挥自贸试验区的“制度窗口”作用，在贸易、投资、金融等领域不断先行先试，形成一批可复制、可推广的新制度。

比如，即将投用的生物医药特殊制品一体化通关平台，为生物制剂、生物样品等进出口提供集中查验、风险评估等全方位服务，提高进出口查验及检测时效，更好服务生物医药产业发展。

截至目前，在浙江自贸试验区杭州片区钱塘区块，围绕跨境电商、保税经济、生物医药等全产业链发展和生态建设重点推进了23项创新工作，复制推广全国自贸试验区制度创新经验184项，成为带动全域创新发展的新引擎。

企业平台全面发力

推动产业集群做大做强

企业，是创新的主体。不久前，2021年浙江省高新技术企业创新能力百强出炉。其中，钱塘区顾家家居、九阳小家电、三花汽车零部件等5家企业入围，数量位居全省第三。

这得益于，近年来钱塘区积极通过政策引导，推动人才、资金等创新要素加快向企业流动，让企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。

如今的钱塘区，涌现出一批以创新赋能产品、以创新树立口碑、以创新赢得市场的企业。比如，奥泰生物研发的新型冠状病毒抗原检测试剂，每月可生产供2亿人份进行抗原检测的产品；入选国家级制造业单项冠军的格林达，生产的显示面板等产品国内市场占比高达44%。

企业技术创新的关键技术，靠个别企业单打独斗难以完成，亟须建设更具系统性的研发组织模式。聚焦产业发展的关键环节，钱塘鼓励龙头企业牵头建设创新联合体，持续推进规上企业高新化、高新企业规上化的双向转型，推动关键核心技术攻关，力争两年内累计实现国家高新技术企业数突破1000家。

以企业为纽带，钱塘区深化“链式+集群”新模式，打造九大产业平台矩阵，精耕细作半导体、生命健康、智能汽车及智能装备等五大主导产业。

数据显示，去年，钱塘区九大产业平台中，六个平台规上工业总产值占全区比重达93%。在前进智造园，22.6平方公里土地上吸引20余家整车及零配件企业，产值规模达400亿元，形成一条完整的汽车产业闭环。

下一步，钱塘区将不断优化每个产业链框架图、招商路径图和细分领域重点企业清单，进一步强链、补链、延链，以标志性的产业链推动产业集群做大做强。

增量存量双向突破

激活高质量发展新动能

“增量”与“存量”是经济学中的两个概念，于钱塘区而言，人才是最大的增量。

当下，浙江加快打造世界重要人才中心和创新高地的战略支点，杭州正在全面推进人才强市战略，钱塘围绕产业链布局人才链，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

今年年初，钱塘区聚焦生物医药等重点主导产业，发布“人才新政25条”，建立“七维”产业人才评价模式，从学历学位、从业经历、薪酬待遇、任职岗位、创新成就或企业效益等方面加权赋分评价，助力人才创新创业。

盘活存量，钱塘区抓提质增效，实现有限资源的效益最大化。肩负着杭州湾数字经济与高端制造业融合创新发展引领区的使命，钱塘区大力推动数字经济与实体经济深度融合。数据显示，去年，钱塘区实现规上企业数字化覆盖率100%，已认定省级“未来工厂”1家、培育1家，省级智能工厂14家。

比如，中策橡胶投资5亿元打造高性能子午线“未来工厂”，通过上万个传感器实时采集分析生产、质量、设备等上百种数据，并自动分派任务，平均每7秒就有一个轮胎下线。

不仅如此，钱塘区还大力推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，启动存量工业用地企业提质增效三年行动，力争通过三年时间，实现亩均税收5万元以下低效工业用地企业动态清零，提升工业企业亩均质效和产业发展能级。

抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。在最新公布的浙江省分领域分行业亩均效益领跑者名单中，钱塘区安费诺飞凤通信部品、和利时自动化等13家企业上榜，2家小微园区获评“浙江省小微企业园亩均效益领跑者”。

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