银行7项收费有望取消 其中ATM机境内跨行查询服务费

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( W4 H, P/ l3 e  P0 K# L5 v       前不久，一些商业银行把同城ATM跨行取款的服务收费由2元提高到了4元，引起社会强烈关注。
　　“银行收费的项目实在是太多了，我昨天看到消息说不少银行提高了网上银行跨行转账费用，于是打电话咨询一下自己的银行卡网上银行转账费用，结果仅仅这一项就把我给听晕了！”昨天下午，在一些财经论坛上，不时有网友发文质疑名目繁多的银行收费。
　　网友还列举了与普通市民关系最为密切的几项费用，除了跨行取款费外，还有小额账户管理费、密码重置费、银行卡挂失费等多项，都是收费频率最高、市民最容易疏忽的银行服务项目。
　　最新消息表明，“暂行”了7年的《商业银行服务价格管理暂行办法》有望结束历史使命。
　　目前，由银监会、国家发改委共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》(下简称《意见稿》)已下发至各商业银行和地方价格主管部门。《意见稿》规定7项服务银行不得收取任何费用。此外，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月进行公告。
　　网银转账费涨幅惊人
; y* `/ {9 D6 b) p$ {% }& y; u　　除了媒体报道最多的ATM跨行取款手续费以外，现在人们关注最多的是网上银行跨行转账费。据南京媒体报道，四大行之一的某银行原本只有几元钱的网银跨行转账手续费，在今年4月已经上涨到数十元。记者调查后发现，杭城银行同样如此。
　　在几大银行中，在网银跨行交易手续费的收取上，最便宜的应该是交行，其跨行转款每笔最高收费20元；其次是建行、农行和工行，每笔最高收费分别为25元、35元和45元；而中行是按个人电汇标准收费，每笔最高收费200元。
- q+ O5 K/ e  K/ ?　　而在其他商业银行中，个人网银的收费标准也是参差不齐。其中，在所有的跨行交易费中，兴业银行最低，除了异地跨行外，均为免费；其次是民生银行和中信银行，同城跨行每笔只有2元；而浦发和招行每笔最高收费分别为10元和50元。但兴业的网银异地跨行交易收费不低，都是按照个人电汇标准，每笔最高收费累计200.5元。
  u+ Z7 ~3 S* ]" B8 x3 }　　咨询电话让记者头晕
, q, Y& \9 q) D" ^7 v2 d/ Q　　昨天下午，记者询问最多的除了网银转账费以外，还有账单打印费。几个电话下来，记者已经头晕脑胀。有按照两个月算的，比如建行，前两个月免费，两个月至一年是20元，一年至三年是40元，三年以上是60元；
! O0 i1 [0 T: R1 s2 X3 U3 d: a　　有按三个月算的，比如工行，三个月内是免费的，三个月至一年是10元，一年至三年是20元，三年以上则是50元；
* L% v* {4 _: p　　同样是按照三个月算，中行又有所不同，一个月里是免费的，一个月至三个月是5元，三个月至六个月10元，六个月到12个月是15元，而一年到三年则是20元，三年以上更是达到惊人的100元。
/ z) p5 G1 j  c　　当然，账单打印费还是有“免费午餐”的，比如中信、光大和民生银行等。与国有大银行相比，这些股份制商业银行在服务费收取方面显然要优惠得多。即使是银行卡收费方面，这些银行也要比大银行要优惠不少。多家银行都不收年费，而且也没有小额账户管理费等。
　　7项收费或被强制取消
　　据中央人民广播电台报道，《意见稿》规定，商业银行对客户提供以下7项服务不得收取任何费用。其中包括：
: A. A0 c- m8 h( k0 [# B* _　　同行个人储蓄账户的开立和撤销；
( V4 U1 m+ m& _) R　　个人银行结算账户的开立和撤销；
: d5 {2 f4 C# `9 Z$ ^5 _& Q　　同城同行存款、取款、转账业务；
　　无论以电子形式，还是纸制形式，银行提供的不超过一年的本行对账单服务不得收费；
# U, p1 h+ P* `) t　　通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务也不可以收费；
　　通过POS、ATM机，或者转账电话提供的境内跨行查询服务；
　　密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。
9 |* l8 X/ _7 D2 o3 @　　而目前，对于上述不少服务，银行都是要收费的。比如，密码挂失在有些大银行要收10元。此外，部分银行甚至对跨行查询也是收费的。
' k3 M- D' J! f0 D. H- w9 r. p　　令人失望的是，普通市民广泛关注的跨行ATM取款收费并不在《意见稿》取消项目之列。
　　收费需要提前5个月公告
　　对于收费的项目，《意见稿》要求，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前五个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。
　　客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的，商业银行应及时终止相关服务，不得强制或变相强制客户接受服务。
3 ?; o, O) E( b( T* \　　对于在同一银行开立多个账户的客户，商业银行在开立账户时，应明确告知年费、账户管理费、小额账户管理费等服务价格信息，并可采用柜台工作人员提醒、网站公告、电子银行操作界面提醒、对账单标注等多种方式向客户进行提示。
　　另据新华社消息，银监会有关负责人表示，目前《意见稿》主要针对商业银行收集信息，约持续两周时间。记者从工、农、中、建四大行了解到，目前四大行均已收到征求意见稿，并遵照银监会要求，正积极收集意见。
# p1 {' p- @) `3 Y　　银监会表示，在收到反馈意见后，将同国家发改委一起抓紧修改征求意见稿。考虑到银行收费事宜涉及金融消费者权益，影响广泛，随后还将进一步征求公众意见。
& N3 R0 W. R/ [1 E' u　　●专家观点
　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：
+ [0 H3 r1 R) E* Q" f$ Z  d　　消费者
  X$ e6 I- Y. O( |% o7 g. C　　不应被动接受定价
　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，银监会、发改委和作为主管部门有责任对行业定价进行监督，制定公正透明的定价机制，此次出台征求意见稿属于正常行使职责。
　　“消费者和银行属于买卖服务的双方，任何一方都不应被动接受定价。”赵锡军说，“面对合规但不一定合理的价格，应该由相关部门作为第三方出面监督，对与市场机制不相符的制度进行干预管理。”
　　关于商业银行服务价格问题，国家发改委此前已表示，正在研究起草新的《商业银行服务价格管理办法》，将对商业银行有关服务收费进行比较全面和系统的规范。与此同时，银监会要求商业银行进一步规范服务收费行为，对收费行为进行自查和清理，发现问题要及时整改。
, U& {' F# I8 W8 m　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇：
' u  ^) H5 W' v. P　　银行内基础服务
2 Y0 V( l9 Z' P; j3 W8 O2 A　　应以免费为导向
& f. ~2 W( i* \, O　　对于银行中间业务收费问题，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，此类收费应该进行详细区分：同一家银行的基础型服务收费，由于存款客户都会对同一银行带来利益贡献，应当以免费为导向；跨行服务基础服务收费，由于跨行服务属于不同利益主体，涉及成本核算，应该由国家进行统一管理和监督；银行自行开发、推出的特色服务可按照成本状况进行定价。
　　郭田勇表示，银行中间业务收入应当等于服务种类和服务价格的乘积。现在银行发展中间业务似乎进入到一个误区，为短时间内提高中间业务收入而单纯提高服务价格。事实上发展中间业务的真正有效方式，是通过金融创新增加服务品种，满足不同层次客户的需求，实现总的服务量的增加。