学校的发展
关于编制我校“十一五”发展规划若干问题的思考发布时间：2005-10-11 浏览人数：108
“十一五”发展规划是我校在“十一五”期间的改革与发展的总目标和各阶段的分目标，以及为实现这些目标的措施与细则。“十一五”发展规划是在充分调研的基础上，以实事求是的态度，运用科学有效的方法所提出的今后五年的发展蓝图，对我校以及各二级学院、部门今后五年发展都具有十分重要的战略意义。教育部周济部长再三要求各高校做好三个规划——发展战略规划、校园建设规划、学科建设和师资队伍建设规划。省市都正在积极地编制“十一五”的发展规划。认真做好“十一五”规划编制工作的重要意义不言而喻。
做好“十一五”规划，不仅是学校层面的事情，同样也是对各二级学院、各部门的要求。各二级学院、部门的领导要以缜密思维和宏观视角来思考发展问题，学会着眼长远，谋求学校、本部门、本学科、本二级学院的可持续和谐发展。这是历史赋予我们的使命。为了加强“十一五”规划编制工作的指导。我研究室在一些调查研究的基础上，对我校“十一五”规划编制工作中必须认真研究的若干问题进行了一些调研和思考，现提出来，供大家讨论和参考。
一、关于指导思想
“十一五”规划的编制工作要坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个”代表的思想为指导，认真贯彻科学发展观，充分体现建设和谐社会、和谐校园的要求，努力把我校办成人民满意的高等学校。
要认真贯彻我校暑期工作会议上“解放思想、转变观念，抢抓机遇，练好内功，充实内涵，建设高水平综合性大学”的精神，正确处理好我校发展过程中的“五个关系”，即本科教育与研究生教育的关系，基础理论研究与为教学、社会服务的关系，发展传统优势学科与开拓新兴优势学科的关系，当前需求与未来发展的关系，独立学院发展与学校整体发展的关系，坚持求实创新，在较好完成十年“三步走”战略目标前两步的基础上，全面实现“第三步走”的战略目标。
二、关于学校定位
学校定位取决于两个方面，一是社会服务的要求，即学校的定位要与杭州经济和社会发展相适应，与浙江省的经济和社会发展相适应。二是取决于我校可能的发展水平。
今后五年内，我校要实现由行业（师范、医学）专门院校向综合性大学转型，建设高水平的综合性大学。高水平的综合性大学是对杭州、浙江省经济、社会建设高水平的适应。
在综合性大学中，我校发展定位是建设教学研究型大学，即实现由教学型大学向教学研究型大学的转变。具体讲就是要实现教学、科研并重，学校不仅具有比较强的培养人才的能力，而且创新知识，发展科技，服务社会的能力也显著增强；科研成为学校进一步发展的重要增长点和拉动力，通过科研活动和科技服务，不仅增强了学校社会功能，拓展了学校的发展空间，而且还全面提高了学校培育人才的水平。研究生队伍显著扩大，研究生的份额不断增加，研究生的培养水平不断提高，研究生的培养机制不断完善，研究生要成为学校科研与科技服务中的重要力量。
三、关于目标
目前，对我校发展目标的表述有四：建设高水平的万人大学，建设高水平的综合性大学，建设省内外有良好声誉的综合性大学，建设省内外有影响的大学。
对发展目标的具体阐述，比较全面的是“三步走”发展战略中提出来：“第三步：至2010年，使之成为省内外有影响的大学。要加强学校建设，使学校规模进一步扩大，学科水平进一步提高，办学设施达到较高水平，并使学校达到博士学位授予权单位的水平。同时要加强与国内外著名高校的联系与合作，加快学校向国际化迈进的步伐，形成与我校发展历史相融合的体现时代精神的良好校风与大学精神；办学总体水平接近省属大学中的先进水平。”
“三步走”发展战略是2000年林正范院长在教职工代表大会上的报告中率先提出的，后被写入杭州师范学院“十五”发展规划。目前看，当时对“第三步”发展战略目标的表述还是合适的。到2010年，“办学总体水平要接近省属大学中的先进水平”任务还是很艰巨的。估计那时我省省属大学会有10所左右，如果接近“省属大学中的先进水平”当在前4名左右，也即当在浙江工业大学、宁波大学、浙江师范大学或其他某所大学之后。应该说要摘这个“桃子”，是既有难度，也有可能。因此继续以此作为“十一五”发展战略目标的基本表述是恰当的。
当然，对“十一五”发展战略目标的表述还要作进一步的阐述和深化，使之更加具体化，更加清晰，更加准确，更有激励作用。学校定位为综合性大学、教学研究型大学，强调要实现两个转型，必然要求对转型目标作进一步的表述——即对校内管理体制的改革目标、构筑教学研究型大学体制与机制等方面作进一步的阐述；强调要将科研作为学校的基石，必然要对发展研究生教育、发展科技服务、加强学科建设等诸多方面作进一步的阐述。到底如何阐述，这是我们在制定“十一五”规划时要完成的任务。
四、关于发展规模
依据今年暑期工作会议上林正范院长阐述的“五个关系”，依据全国高等教育规模在“十一五”期间将继续扩大，2008年达到招生顶峰的情况以及我校的实际情况，我校2010年的全日制普通本科、研究生教育的总规模控制在20000至22000人之间比较恰当。比较2005年全日制普通在校生16000余人，净增加四至六千人。年增长要达1000人至1500人。
稳步发展一、二本规模。杭州师范学院母体全日制本专科生（即一本、二本）的规模适度增长，目的是确保新专业的增长，部分师范专业和老专业改造等的需要。停止所有专科专业的招生。本科生的办学规模应由2005年的9521人左右增长到11000人左右，年增长300人左右。
积极扩大三本招生规模。到2010年，钱江学院的办学规模应当达到8000至9000人。即由2005年5000多人，增长到2010年的9000人，年增长800人。
快速扩展研究生办学规模，由2005年的563人在读研究生，发展到2010年的2000人，年增长300人左右。硕士点要由目前的19（+15）个扩大到2010年50个左右。博士点实现零的突破。
五、关于专业发展
增设新专业、改造老专业，调整专业结构，提升专业水平和人才培养能力，是我校“十一五”期间专业建设的重要任务。
专业建设必须要面向社会、面向市场，依据人才市场的需要来设置新专业、改造老专业，提升专业教育水平和竞争力，提高毕业生就业与服务社会的能力。
专业规模数适度增长，到2010年总数达到或超过50个为宜，即年增长在2个以上。我校有10个学科门类，每个学科门类保有5个专业左右为宜。
要不要适度发展工科类专业，确定怎样的发展方向和发展程度，都是制定“十一五”规划时必须要回答的问题。
如何定位管理学类专业也是制定“十一五”规划时要认真研究的问题。
如何改造老专业，使得老专业从教育内容、教育手段到人才培养的机制体现学科的最新发展与时代特征，如何提升竞争力、办出高水平都是要认真研究的问题。
新专业如何摆脱旧体制的影响，站稳脚跟，办出高水平，是新专业一开始就要认真研究的问题。
总之，专业建设要外延发展和充实内涵相互结合，走内涵发展为主的道路。特别要体现综合性大学的优势，体现教学研究型大学的内涵。
六、关于学科建设
目前，我校的学科建设面临着三大任务：增加新学科、完善学科知识与体系、提升学科水平。
学科建设要摆脱“自大”倾向——即学科建设是“龙头”就任意而行的倾向。要坚持与专业教育相适应、坚持与科学研究相适应，坚持与服务社会发展相适应的原则。要彻底摈弃“自然冒出来、自然长出来、拔苗助长”的学科建设方式。
要依据学校定位、服务社会发展的需要、以及学科知识发展趋向，来发展新学科，确定重点建设的学科。
重点学科建设要从三级重点学科向二级重点学科、一级重点学科转移。要根据学校发展需要，确定一级重点学科，完善一级学科体系，确保一级学科下的二级学科都有专门的研究人员，确保85%以上的三级学科有专门的研究人员，并有本校教师能够执教相应的课程。
学科建设要瞄准学科发展的前沿，学科带头人要确实起到领导本学科建设与发展的作用。
七、关于人才队伍的建设
必须高度重视“三支”队伍的建设。三支队伍的建设都要与教学研究型大学相适应，要与建设高水平大学的要求相适应。
到2010年，专任教师中，正教授争取达到200名以上，副教授争取达到500名以上，两者占专任教师的比例争取超过60%。
人才队伍建设的着眼点要从正教授、副教授层面转移到博士、讲师层面，通过有计划地培养，促进青年人才的快速成长。
要进一步完善人才培养的机制，要为人才培养与成长创造良好环境。
要将学习培养、实践培养和教学培养等多种途径结合起来，为人才的成长创造良好的平台。到2010年，硕士以上专任教师的比例要超过60%。
要引进与培养相结合，以内部培养为主。引进要以学科带头人为主。不仅要求引进的学科带头人的自身科研与学术水平要高，社会影响要大，而且还要有学科发展的领导能力。
要加强三支队伍的培训力度，建立完整的内部培训体系。管理队伍中，高中级管理人员都要接受过正规的管理培训，具备基本的管理知识与能力。
八、关于科技发展
要充分认识到建设教学研究型大学对科技发展的特别要求与期望。继续大力加强科学研究与科技服务，积极发展科技事业。
要进一步整合研究力量。形成机制，鼓励研究人员的合作研究，特别是多学科合作研究的开展。
学校层面要组织重大项目的攻关研究，对每个学科门类中具有重大影响的科研课题进行集中攻关，形成系列突破，形成科研高地。
要积极鼓励科研人员深入学校、医院、工厂等实地，研究实践需要，提炼研究课题，开展基础性、应用性的综合性研究。
九、关于校园建设
“十一五”期间，我校的校园建设任务主要有三：一是继续下沙校区发展用地上的建设，二是根据钱江学院的发展要求开工文一路部分建设项目，三是完善各校区教育功能性的建设。而争取政府支持，实现仓前校区的立项和开工建设也将是校园建设的重要任务之一。
下沙校园的建设要根据体育健康学院、美术学院等迁往下沙的要求，进行相应项目的规划与建设，满足上述两学院开展教育活动的功能需要。校园建设还要为我校的未来发展留出足够的空间。
校园建设要遵循文化、朴实和节俭的原则。大学是文化之地，是古代文明和现代文明的集积之地，应该充分体现文化的内涵；朴实不仅是教育的本性，而且大学文化的基本内涵。同时，校园建筑寿命不应十几年，而应是几十年、几百年。要节俭用地，节俭空间，使得建筑的使用空间达到最大化。要进行缜密设计，统筹规划，杜绝功能上的显著缺陷与大量的返修。
校园建设要以人为本，充分体现教育要求。
十、关于成人教育、继续教育和留学生教育
探求成人教育与普通教育的融合之路。
加速发展继续教育，提升继续教育的水平，体现教学研究性大学的研究基奠和研究特征，将最前沿的内容传授给他们，传播最具价值的理念，形成具有竞争力的教学项目。
继续积极地发展留学生教育，要充分利用留学生的教育资源，推进学校的国际化进展。
积极发展网络教育，充分利用互联网技术，发展网络的可视、多向交流的教育教学新模式。
十一、关于体制改革
“十一五”期间，我校的改革任务十分繁重。推进内部管理体制改革，实现管理中心下移，充分调动校院两级积极性；加速现代管理技术的运用，推进管理现代化；积极推进转型，构筑教学研究型大学的体制框架，建立起教学与科研并重的激励与监督机制；理顺母体与独立学院之间的关系，为独立学院的健康发展创造良好的环境，防止独立学院的畸形发展；维持与发展传统学科，积极拓展新兴学科，保持传统学科与新兴学科之间的平衡发展，加强两者之间的内在联系等，都是我校面临的重大改革问题。这也是在“十一五”规划编制过程中要认真思索和研究的问题。
二OO五年九月二十日
来源:杭州师范学院改革与发展研究室 字好多啊
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